企业安全生产双重预防机制建设规范

摘要

对全体员工开展风险意识、危险源辨识、风险评估和防控措施等内容的培训，使全体员工掌握危险源辨识和风险评估的基本方法。5.35.3.1制定建设实施方案制定企业双重预防机制建设总体实施方案及年度实施方案，明确要实现的工作目标、实施步骤及经费预算等。5.3.2基础资料收集在开展危险源辨识与评估前，需要收集企业相关资料，应包括且不限于：相关法规、政策规定和标准；相关工艺、设施的法定检测报告；一详细的工艺、装置、设备说明书和工艺流程图；设备试运行方案、操作运行规程、维修措施、应急处置措施；工艺物料或危险化学品的理化性质说明书；本企业及相关行业事故资料。5.4危险源辨识5.4.1辨识范围危险源辨识范围应包括：一规划、设计、建设、投产、运行等阶段；常规和非常规作业活动；——事故及潜在的紧急情况；——所有进入作业场所人员的活动；——原材料、产品的运输和使用过程；——作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；——工艺、设备、管理、人员等变更；—丢弃、废弃、拆除与处置；气候、地质及环境影响等。5.4.2辨识方法对于设备设施类危险源辨识可采用安全检查表分析（SCL）等方法（见附录A）；对于作业活动危险源辨识可采用作业危害分析法（JHA）等方法（见附录B）；对于复杂的工艺可采用危险与可操作性分析法（HAZOP）或类比法、事故树分析法等方法进行危险源辨识。5.4.3辨识要求企业危险源辨识必须以科学的方法，全面、详细地剖析生产系统，确定危险源存在的部位、存在的方式、事故发生的途径及其变化的规律，并予以准确描述。一对于设施、部位、场所、区域类，应遵循大小适中、便于分类、功能独立、易于管理、范围清晰的原则；示例：如储罐区、装卸站台、消防控制室、消防水池、生产装置、作业场所、人员密集场所等。——对于操作及作业活动，应涵盖生产经营全过程所有常规和非常规的作业活动；示例：动火、进入有限空间等特殊作业活动。辨识危险源也可以从能量和物质的角度进行提示。其中从能量的角度可以考虑机械能、电能、化学能、热能和辐射能等；在辨识过程中，充分考虑分析“三种时态”和“三种状态”下的危险有害因素，分析危害出现的条件和可能发生的事故或故障模型。注：“三种时态”是指过去时态、现在时态、将来时态。过去时态主要是评估以往残余风险的影响程度，并确定这种影响程度是否属于可接受的范围；现在时态主要是评估现有的风险控制措施是否可以使风险降低到可接受的范围；将来时态主要是评估计划实施的生产活动可能带来的风险影响程度是否在可接受的范围。注：“三种状态”是指人员行为和生产设施的正常状态、异常状态、紧急状态。人员行为和生产设施的正常状态即正常生产活动，异常状态是指人的不安全行为和生产设施故障，紧急状态是指将要发生或正在发生的重大危险，如设备被迫停运、火灾爆炸事故等。5.5风险评估