数据集团先进发展经验

(一)       商业模式规范

上海数据集团构建行业领先的商业模式。上海数据集团的商业模式可圈可点，之前很多央企已经开始尝试数据运营，但是商业模式不成熟，企业定位和功能不清晰，严重制约了企业的发展。上海数据集团商业模式优势主要体现在以下两方面：

首先，上海数据集团是特许经营模式。根据《上海市数据条例》，上海市建立公共数据授权运营机制，上海市授权上海数据集团开展上海市公共数据运营业务，上海数据集团就成为上海市拥有合法授权的数据资源、数据产品的供应商，而过往很多企业从事数据运营之所以举步维艰，就是因为没有获得这样一个合法授权，数据资源的获取不合法，企业发展就无从谈起。

其次，上海数据集团作为上海市公共数据授权运营主体，在授权范围内实施数据开发利用，提供数据产品和服务，开展数据资源整合和布局，实现各类数据的融合治理、开发利用。

(二)       业务模式领先

上海数据集团以数据收集存储、加工处理、交易流通为主业，业务模式分为四大块：

第一是数据基础设施建设与运营。作为数据基础设施建设与运营方，上海数据集团负责数据采集、汇聚、存储、共享、传输网络、安全等基础设施的建设与运营。

第二是数字资产供给及交易。作为数字资产的供给方和交易商，基于特许经营和授权的公共数据、国企数据与其他社会数据的供给；针对市场需求，向数据需求方提供合规、安全的数据产品；提供数据标准化、评估定价、支付结算等交易服务。

第三是基于大数据的增值服务。数据只有经过加工才能赋能各行各业、提高效率，作为大数据增值服务商，上海数据集团基于大数据分析，为企业、行业和城市数字化提供数据咨询、解决方案、行业数据平台和数据信任安全等增值服务。上海数据集团基于大数据的分析，可以为企业为行业为城市数字化提供数据咨询解决方案、行业数据平台和数据信誉安全等增值服务。

第四是构建数据产业生态圈。数据产业需要生态圈，只有几家企业是形不成生态圈的，也并不是所有业务、所有业态都由上海数据集团来提供，上海数据集团主要是作为数据产业生态体系的建设者，通过投资孵化培育一大批相关的生态圈企业推动产业生态圈的蓬勃发展。

(三)       立法保障

在组建上海数据集团之前，上海市坚持立法先行，出台了《上海市数据条例》，并发布《关于全面推进上海城市数字化转型的意见》、《上海市促进城市数字化转型的若干政策措施》等政策文件，构建了完整的法律法规和政策体系，为上海市数据产业发展、数据企业运营、数据监管提供的法律支撑，确保相关工作依法合规。